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关于吐鲁番市2016年农业扶贫攻坚“十大工程”实施方案任务分解的通知
2016-03-10 13:24  
 索 引 号 GG013-8100-2016-0001  公开方式 主动公开  公开日期 2016-03-10

吐鲁番市发电

 

发电单位:8080cc正版资料大全(乡镇企业局)                                                              签批盖章:袁孝华

等级特急·明电                                                                                吐市农明电〔2016〕10号

   

   

关于吐鲁番市2016年农业扶贫攻坚“十大工程”实施方案任务分解的通知

各区县农业局、市直相关单位:   

为全面落实市委扶贫开发工作会议精神,确保2016年底全市18个贫困村全部脱贫,根据《关于全力打赢精准扶贫攻坚战的实施意见》、《精准扶贫脱贫攻坚工作指挥部第一次会议纪要》和《2016年吐鲁番市精准扶贫脱贫攻坚工作任务分解》要求,特拟定吐鲁番市2016年农业扶贫攻坚“十大工程”实施方案任务分解,请你们按照要求制定详细可操作性强的具体做法并形成实施方案。   

8080cc正版资料大全   

二〇一六年三月十日   

吐鲁番市2016年农业扶贫攻坚“十大工程”实施方案任务分解

为全面落实市委扶贫开发工作会议精神,确保2016年底全市18个贫困村全部脱贫,根据《关于全力打赢精准扶贫攻坚战的实施意见》、《精准扶贫脱贫攻坚工作指挥部第一次会议纪要》和《2016年吐鲁番市精准扶贫脱贫攻坚工作任务分解》要求,特拟定吐鲁番市2016年农业扶贫攻坚“十大工程”实施方案任务分解。   

一、技术推广指导服务工程   

大力推广基层农业技术推广体系建设,培育农技推广社会化服务组织,提高农业科技服务水品。以生产型、经营型、技能服务型人才和农村实用人才为重点,分类别开展培训,确保每个贫困户至少1人参加培训。以市农技推广中心技术骨干为主,组成专家服务队,从3月-10月,每月对18个贫困村进行一次巡回技术服务,乡镇农技站对每个贫困村至少派出一名技术人员包村开展技术指导服务,确保劳动年龄段内有培训意愿的贫困人员“应训尽训”,实现有条件的贫困户“一户一人一技能”全覆盖,支持农业科技人员结合新型农业经营主体技术需求,开展点对点、一对一的技术指导模式。(任务单位:市农技中心、区县农技中心)

二、新型职业农民培育工程   

以生产型、经营型、技术服务型人才和农村实用人才带头人培训为重点,结合新型职业农民培育工作和扶贫科技培训,分类别开展“联合”、“订单”、“定向”培训,确保每个贫困户至少1人参加培训。各种培训项目、培训班、现场会都要向贫困村倾斜,贫困村安排的各种培训班、现场会都要确保全力支持,及时安排培训师资力量,确保培训效果。(任务单位:市农广校、区县农广校)

三、产业经营利益链接工程   

1、在贫困村扶持农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体建设力度,提高农民组织化程度,通过合适的经营主体使农业特色产业最大限度的覆盖贫困户。把农村生产领域的生产管理、用工等更多的留给贫困户,让贫困户通过加入合作社或依托农业产业化龙头企业分享产业发展规划,形成购销关系稳固、利益联系紧密的联治机制。(任务单位:各区县农业局、农经局)

2、支持当地农户、农民合作社与农业产业化龙头企业发展订单农业,通过农超对接、农企对接等产销衔接模式,推动与种养基地、贫困户形成稳固的购销关系。引导有能力的贫困户直接从事农产品经销、电子商务和种养相关配套产业,力争发展1-2个基础条件较好的贫困村实现在网上购销农产品及生活用品,逐步引导支持乡镇培育特色农产品生产、加工、包装、销售企业。(市农业局农业产业化发展科、各区县农业局)

3、引导贫困户依法自愿有偿流转土地经营权,推进农业适度规模经营,提升农业劳动生产率,鼓励和支持贫困户以土地和农业设施、机械等作价入股的方式,参与或组建专业合作社,使每一个贫困村都至少建立一个农民专业合作社,贫困户参与各类新型农业经营合作组织,力争达到60%以上,深入开展精品示范社的培育和建设工作,着力提升农民专业合作社,农产品营销和辐射带动能力。(任务单位:市农经局、各区县农经局)

4、对吸纳贫困人口较多的新型农业经营主体实现优先扶持,对带动贫困户20户以上的自治区级龙头企业,优先推荐申报自治区农业产业化项目,对市级龙头企业,在同等条件下优先申报自治区级龙头企业,在扶贫工作中做出突出贡献的农民专业合作社在资金项目上优先倾斜。(任务单位:各区县农业局)

四、产地初加工惠农工程   

认真落实农产品产地初加工惠农工程,引导贫困户发展分级分类等农产品产地初加工,实现优质优价。鼓励农民合作社、种养大户、农业企业发展规模农产品的烘干、储藏、包装、销售,引导发展精深加工,实现多层次转化增值。采取先建后补的办法项目优先向贫困村倾斜,大力发展农产品产地初加工,建造烘干房、保鲜库,改进农产品储藏保鲜,干燥设施和办法,降低农产品产后损失,改善农产品销售服务能力,提高特色农业社会效益。(任务单位:各区县农业局、乡镇企业局)

五、特色产业护航工程   

1、认真落实好牛羊、种牛种养,能繁母猪、棉花、设施大棚等政策性农业保险,积极发展适合吐鲁番市满足农民需求,能够实现双赢的商业保险,使我市在面临自然灾害时,农民受灾减少损失,降低风险,为特色农业生产保驾护航。(任务单位:市农业局科教人才科、各区县农业局)

2、抓好重大灾害性天气的防范措施,责任落实和督查,灾后补救工作,将损失降低到最低程度。(任务单位:市农业局科教人才科、各区县农业局)

3、制定设施农业病虫害防治实施方案,将病虫害的损失控制好。(任务单位:市农技中心、各区县农技中心)

4、抓好农业综合执法,加大农资打假力度,使贫困村、贫困户不因使用假劣农资而影响收入。(任务单位:市农业综合执法支队、各区县农业综合执法队)

六、强化惠农政策落实工程   

认真落实棉花目标价格补贴、农业支持保护补贴等各项补贴政策,全面督促农村低保、农民养老、农村五保供养、医疗救助、残疾人补助等惠农政策,农民能够享受的补助政策,要千方百计让农民享受,尤其是贫困户能享受的政策,一户都不能漏掉。(任务单位:各区县农业局)

七、实施农村“五清”工程   

重点抓好是贫困村的土地、财务、资产、水电费、惠农补贴等“五清“工作。1、土地清查。摸清土地底数,稳定和完善贫困村土地承包经营制度,稳步开展贫困村土地确权登记颁证、加快转变农业发展方式;2、财务清查。切实加强贫困村财务管理,有效保障农村集体经济组织和贫困户的合法权益;3、资产清查。摸清贫困村集体资产存量、结构、分布、运用效益和经营情况,做到账实相符、账款相符,逐步建立起产权明晰、权责明确、民主监督、科学管理的农村集体资产管理体制和运行机制,确保集体资产的保值增值,切实维护贫困户的切身利益;4、结合美丽乡村建设,开展水电费清查工作。落实退地减水任务,遏制地下水严重超采,水土资源不平衡现状。5、惠农补贴。对退耕还林、劳动力转移培训、合作医疗、棉花价格及富民安居等各项惠农补贴资金是否及时足额拨付到户;是否存在多头申报、虚报冒领、套取资金;是否存在截留、挤占、挪用资金;否存在滞留、资金使用效率较低等问题进行清查。(任务单位:市农经局、各区县农经局)

八、标准化生产示范工程   

按照适销对路、品种优良的原则,引导贫困村合理确定主栽品种,大力发展设施蔬菜、西甜瓜、葡萄、桑、杏等特色经济作物种植及林果业,培植壮大一批产业专业村。支持种植大户、家庭农场发展适度连片规模种植,推进农业产业标准化基地建设。每一个贫困村主要经济作物都要实施百亩以上的农业标准化生产示范项目,明确责任领导,明确专业技术服务人员,明确示范目标,通过乡镇领导领办创建示范田,强化产业示范带动,使标准化生产技术尽快得到推广和普及。(任务单位:市农业局科教人才科、市农技中心、各区县农技中心)

九、小杂粮试验示范工程   

在贫困村启动一批小杂粮试验田项目,进行小杂粮种植试验,为贫困户寻求创收途径。开展花生优质品种试验(主要在托克逊县进行)、大田蔬菜如萝卜、洋葱、大葱等优质品种试验,为优化花生、蔬菜品种,争取打入高端市场打基础。与农业厅合作利用烘干房进行蔬菜,如萝卜、白菜的烘干试验,寻求帮助贫困村脱贫致富的办法和途径。(任务单位:市种子管理站、各区县种子管理站)

十、休闲观光农业工程   

引导有条件的贫困村、贫困户挖掘民俗风情、自然风光,积极创办农家乐、美丽田园等休闲农业业态。鼓励城区附近、郊区、景区周边的贫困村、贫困户建设优质设施蔬菜、葡萄等配套农产品生产供应基地,发展农事体验园、采摘垂钓园,实现游购娱吃住行多环节获利增收。(任务单位:市农业局农业产业化发展科、各区县农业局)

各任务单位要高度重视此项工作,按照分工要求制定详细扶贫措施方案。扶贫方案的实施要具体到贫困村,要说明如何推进,措施内容要细化有可操作性,并于3月13日上午将措施方案电子版发送至市农业局科教人才科,联系人:妥斌,联系电话:8522278,邮箱:308914599@qq.vom。   

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