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关于印发《2016年吐鲁番市农药使用量零增长行动实施方案》的通知
2016-03-22 13:18  

 

 

 

吐市农〔2016〕14号 

 

关于印发《2016年吐鲁番市农药使用量零增长行动实施方案》的通知

各区县农业局: 

为促进病虫可持续治理和保障农产品质量及生态环境安全,现根据农业部《到2020年农药使用量零增长行动方案》(农农发[2015]2号)以及新农植[2016]15号《自治区进一步推进到2020年农药使用量增长行动的意见》文件精神,结合吐鲁番自身情况,制定了《2016年吐鲁番市农药使用量零增长行动实施方案》,请认真抓好贯彻落实。 

                                                                

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                                                                                  2016年3月22日 

8080cc正版资料大全办公室2016年3月22日印发 

 

2016年吐鲁番市农药使用量零增长行动实施方案

 

农药是吐鲁番重要的农业生产资料,多年来,农业产业结构的调整,保护地栽培及重茬面积逐年扩大、病虫害防治难度不断加大,农药使用量总体呈上升趋势。2013-2015年,吐鲁番市农作物病虫害防治农药年使用量分别为165.35吨、287.35吨、309.96吨,单位面积(播种面积)用量(折百量)分别是0.08公斤、0.11公斤、0.13公斤,低于全国亩用量0.4公斤,但每年呈现明显增长态势。 

农药的过量使用及农药包装废弃物对环境的污染,不仅造成生产成本增加,也影响农产品质量安全和生态环境安全。因此,农药使用量实现零增长是发展现代农业的必然要求。是促进病虫可持续治理和保障农产品质量及生态环境安全的迫切需要。为贯彻落实农业部《到2020年农药使用量零增长行动方案》(农农发[2015]2号)以及新农植[2016]15号《自治区进一步推进到2020年农药使用量增长行动的意见》文件精神,结合吐鲁番实际,制定本方案。 

一、总体思路

坚持“预防为主、综合防治”方针,践行“公共植保、绿色植保、科学植保”的理念,依靠植保科技进步,促进植保公益性服务体系和经营性服务体系形成合力,大力推进绿色防控、统防统治,构建资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理体系,确保到2020年实现农药使用量零增长。 

(一)、基本原则 

1、坚持减量与控害相合。在减少农药使用量的同时,做到病虫草鼠害防治效果不降低。 

2、坚持数量与质量并重。在保障农业生产安全的同时,更加注重农产品质量安全。 

3、坚持控害与生态统筹。在保障有效防控有害生物危害的同时,统筹运用综合防治技术,保障生态环境安全。 

4、坚持节本与增效兼顾。在减少物化人力成本的同时,做到减损提质增效。 

(二)主要目标 

2016年,吐鲁番市植保公益性服务水平进一步提升,资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术体系进一步完善,科学用药水平得到提升,力争实现主要农作物绿色防控技术覆盖率达40%(目前是36.3%),专业化统防统治覆盖率达60%(目前是50%),农药利用率达36%(目前是30%),农药使用量增长率控制在1%以内。 

二、关键措施

实现农药零增长是一项繁杂的系统工程,涉及到农药使用者、植保工作者、农药械生产者、统防统治服务者等方方面面,需要对产品结构、施药设备、防控方案、组织模式、扶持机制等进行优化,技术路径力求在“控、替、精、统”上下功夫,即“控”的技术主要体现在生态调控、病虫源头控制、预防控制、疫情阻截控制等;“替”的技术主要体现在综合防治技术替代化学防治药剂、高效低毒低残留低剂量农药替代高毒及低效高剂量农药、生物农药替代化学农药等;“精”的技术主要体现在监测预警精确、防控时机精准、施药技术精细等;“统”的技术主要体现在区域统一技术与时间预防、田块病虫多发一次统治、优化集成技术方案由专业化服务组织开展统防统治承包服务实施等。技术措施的落实其关键是抓好“替代”的落地,力争提前实现农药使用量零增长行动总目标。

(一)推进农药科学安全使用技术普及,以高效低毒低残留低剂量农药替代高毒及低效高剂量农药,农药使用量增长率控制在1%以内。一是强化病虫监测预警。各区县要完善病虫监测网点,加大病虫监测力度,尽可能配备自动虫情测报灯、自动计数性诱捕器、病害智能监测仪等现代监测工具,实现数字化监测、网络化传输、可视化预报,提高监测预警的时效性和准确性。二是推广绿色防控技术,降低化学农药用量。在条件好的片区建立绿色防控示范区,重点推行灯诱、性诱、色诱、食诱四诱措施充分保护利用天敌,优先选用生物农药或高效低毒低残留农药;通过不同作物、不同病虫、不同区域的绿色防控技术模式和实用产品来提高绿色防控技术水平。三是普及科学用药知识。区县植保部门以新型生产经营主体及专业化防治组织为重点,培养一批科学用药技术骨干,辐射带动农民正确选购农药、科学使用农药。培训生产大户和农户为重点,宣传普及农药科学安全使用知识,避免或减少农药经销商过多过量推荐农民用药,使得农民用好药、少用药。每年区县植保站组织开展培训活动,每年2期,每期50人以上。

(二)推进绿色防控技术示范推广,以绿色防控产品替代化学防治药剂,亩农药使用减少5%以上。一是集成推广一批成熟的技术模式。因地制宜集成推广适合不同作物的病虫害绿色防控技术模式:

设施蔬菜病虫减量控害关键技术措施:土壤消毒,农艺健身栽培措施,高温闷棚和低温冻棚,色诱、性诱、光诱技术,生物防治,增效剂+高效低毒药剂减量。

西甜瓜病虫减量控害关键技术措施:抗病品种,种子处理,农业措施(轮作、合理水肥管理、清洁田园、嫁接技术等),诱抗剂,生物制剂,诱抗剂+药剂减量,增效剂+药剂减量。

蝗虫减量控害关键技术措施:生物制剂(微孢子虫、印楝素等),保护和利用天敌,生态控制,增效剂+药剂减量,100%实施统防统治,新型施药器械。

二是建设绿色防控示范区。每区县建立2个绿色防控示范区,重点应用病虫害绿色防控技术模式。建立一个有机果蔬农产品生产基地,帮助农业企业、农民合作社提升农产品质量、提高效益、创响品牌。三是培养一批技术骨干。以农业企业、农民合作社、乡镇农技部门为重点,培养一批技术骨干,带动农民科学应用绿色防控技术。此外,要大力推进清洁化生产。推行农药包装废弃物统一回收、集中无害化处理,减轻农药面源污染、净化乡村环境。

(三)推进农药减量控害技术示范推广,以精准优施药技术替代传统落后的施药技术,亩农药使用量减少5%以上。主要是推广普及农药喷雾助剂、植物生长调节剂。大力推广多元醇非离子表面活性剂、有机硅等农药喷雾助剂,有利于降低药液表面张力,提高农药渗透传导速率,减少施药次数,大幅提升农药有效利用率。积极推广应用芸苔素内酯、赤霉素、吲哚乙酸等植物生长调节剂,提高作物抗旱、抗病虫、抗冻害能力,减少农药使用量。各区县都要建立农药喷雾助剂、植物生长调节剂应用示范区,以点带面,发挥样板示范作用,快速扩大应用面积,鼓励农民和服务组织使用。同时,宣传鼓励农药使用者采用中量、低量、超低量喷雾技术,实现节药节水,减少农药雾滴流失浪费和污染。

(四)推广新型植保机械,提高农药利用率。

一是开展新型植保机械试验示范,筛选适用性强的高效植保机械和配套施药技术,探索、试验和推行精准施药技术,减少农药的使用量;二是根据种植合作社等新型农业经营主体和专业化统防统治组织对病虫害防治的新需求,制定针对不同作物病虫害的全程解决技术方案,实现从种子处理到作物收获全程植保技术措施、农药品种选择、植保机械应用的全过程管理,从根本上解决一病(虫)一打药,单次用药量过高、滥用药、乱打药等问题。 

(五)推进农企合作,加快零增长行动进程

推进农企合作共建示范基地,充分发挥农业植保部门和农药企业的优势,积聚资源,集中力量,联合开展技术集成、产品直供、指导服务,示范推广绿色防控产品、高效低毒农药、现代植保机械及科学用药技术,促进专业化统防统治和绿色防控融合。主要任务:一是技术集成。区县植保站会同共建企业紧紧围绕农药减量控害,按照农业部《到2020年农药使用量零增长行动方案》“控、替、精、统”技术路径,研究组装、集成示范主要作物病虫综合防治农药减量控害技术模式。二是产品直供。共建企业根据技术模式,组织成本适宜、质量可靠的绿色防控产品、高效低毒农药、现代植保机械等产品,为病虫防治专业化服务组织和新型农业经营主体提供直销服务。三是服务增强。区县植保站和共建企业组织有关专家和技术人员,加强技术培训和巡回指导,确保农药减量控害产品到田、技术入户。 

三、2016年重点工作任务

1、建立完善病虫监测网点,形成病虫监测网络。各区县加大病虫监测力度,严格按照农作物病虫害测报调查规范要求,认真开展系统调查和大田普查,准确掌握病虫发生动态,科学分析发生趋势,及时发布病虫预警信息,掌握最佳防治时期,指导农民开展大田防治。同时广泛利用广播、电视、网络等形式及时快捷发布病虫害预测预报结果、发生情况、防治措施,提高重大病虫害监测预警与实时监控能力。 

2、各区县分别建立病虫绿色防控示范区2个,防控面积800亩(托克逊400亩),示范区重点应用灯诱、性诱、色诱、食诱等措施以及农药喷雾助剂、植物生长调节剂、生物农药和高效低毒农药防控。 

3、开展药剂和药械试验示范,全面提高科学安全用药技术水平。开展农药减量控害试验2个,通过不同作用机制的农药混用技术、增效剂等降低农药用量,减少农药污染投入。 

4、各区县分别建立一个有机果蔬试验示范点,帮助合作社提高产品质量,创品牌效应。 

5、各区县至少成立病虫专业化统防统治服务组织1个,培养一批绿色防控技术骨干,开展科学安全用药培训5期,培训农民200人次。 

6、建立一个农企合作共建示范基地,①是制定病虫防治与科学用药方案。示范基地所在区县农业植保部门会同共建企业,根据示范基地常年病虫发生情况及共建企业提供的产品,研究制定病虫防治与科学用药技术方案,明确不同阶段病虫防治所采取的技术措施及注意事项等。②是联合开展技术培训和科普宣传。区县植保部门和共建企业共同组织有关专家和技术人员联合开展技术培训,组织农民现场观摩,普及病虫识别和科学用药知识。③是组织开展病虫害专业化统防统治。根据区县植保部门的病虫监测信息和防治技术方案,在重大病虫防治的关键时期,组织病虫防治专业化服务队伍,及时开展病虫害统防统治,并在防治用药后开展效果评估调查。④是总结完善技术模式和工作机制。作物收获后,区县植保部门和示范企业及时对共建工作的成效和经验进行全面总结,完善病虫综合防治农药减量控害技术模式和合作共建工作机制,为进一步扩大示范奠定基础。 

四、保障措施

(一)强化组织领导,形成推进合力。成立由农业局局长任组长的农药使用量零增长推进落实领导小组,农业局有关单位负责同志为成员,农技部门负责具体实施工作,加强指导,推进各项措施落实。

组长: 阿力木.加拉力农业局局长 

副组长: 张以和吐鲁番市农技中心副主任 

成员:吉艳玲吐鲁番市农技中心植保站副站长 

刘新兵吐鲁番市高昌区农业局局长  

王岩平吐鲁番市高昌区农技中心主任  

朱建新鄯善县农业局副局长  

朱小江鄯善县农技中心主任  

李国洋托克逊县农业局局长  

刘明托克逊县农技中心主任  

办公室设在吐鲁番市农技中心,办公室主任由张以和兼任 

(二)强化资金投入,提升发展能力。各区县积极争取本级财政资金,重点扶持专业化统防统治队伍建设,切实加大对“农药使用量零增长行动”的支持力度,力争保证此项工作有序进行。

(三)强化宣传引导。区县争取媒体扩大宣传效应,音频与视频结合、报纸与网络呼应,在春季和秋季重要农时季节的关键期,大力宣传“农药使用量零增长行动”的好经验、好做法、好典型。通过组织现场观摩、召开会议、现场讲解等方式,并结合基层农技推广补助项目、农民田间学校等培训项目,重点加强对从事绿色防控和统防统治的人员培训,提升防治水平,确保农药减量技术落到实处。

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